三网合一 镇街有网 山东临沭稳步提升食品安全网格化治理水平

今年以来，山东省临沂市临沭县严格按照食品安全监管“四个最严”要求，理顺食品安全监管职责，规范食品安全监管行为，积极推进食品安全网格专业工作人员、网格警务员与全县网格化管理服务平台对接，逐步实现“三网合一、网格吹哨、部门报到、部门有事、网格快办”的食品安全工作机制，稳步提升食品安全网格化治理水平。

制定工作规范 临沭县委、县政府研究制定了《关于深化拓展网格化服务管理工作的实施意见》，明确把食品安全监管列入全县网格化治理工作中，对食品安全网格化治理具体工作提出详细的指导意见，为食品安全网格化治理工作提供了根本遵循。县政府制定印发了《临沭县网格警务员参与食品安全协管考核办法的通知》，明确476名网格警务员作为食品安全协管员。县食药安办联合县委政法委、公安局、市场监管局、住房保障中心制定《关于推进全县食品安全网格化管理体系建设的指导意见》，推进食品安全监管专业网格、警务员网格与镇街网格、工作区网格、村居（社区）网格、608个基础网格层层对应，确保食品安全监管网格化治理全覆盖。

提升监管能力 临沭县各镇街设立食品安全治理网格员办公室，与镇街食安办合并办公，做到有电脑、打印机、档案柜等办公设备。建立网格员调度管理机制，定期指导、调度网格员工作情况。对镇街食药安办专兼职人员、网格员开展专题培训，培训覆盖率达100%，每季度组织网格员、每年组织监督员和志愿者对食品（食用农产品）从业人员、普通群众等开展食品安全宣传。县食药安办定期进行现场检查和电话抽查，现场检查不达标的项目不加分，电话抽查每个镇街5名网格监管员，承认是网格员且能回答管辖区域基本情况的得分，不了解或不知道的不得分。

强化工作联动 建立网格与部门联动工作机制，网格工作人员发现食品“黑作坊、黑窝点”等食品安全隐患以及其它食品安全问题时，可直接联系一级网格食品安全专管员，实现“网格吹哨、部门报到”，第一时间提供专业指导，落实案件查办职能；县市场监管局对12315和12345平台转办的群众投诉举报交各市场监管所办理时，各市场监管所食品安全专管员作为一级网格工作人员，可通过各级网格进行办理，各村居网格警务员或基础网格员可第一时间了解投诉情况，现场进行处置，实现“部门有事、网格快办”，提升食品安全网格化办案效率。

实行闭环管理 结合县网格化服务管理中心运用的“平安临沂”手机APP载体，对各网格巡查上报的案件线索和食品安全隐患，按照“小问题自行处理、大问题联动限期办理”的原则，构建“巡查发现—问题上报—问题处置—结果反馈”的工作闭环机制，对已办结事项进行抽查回访，确保问题得到及时有效解决。截至目前，全县网格员上传有效食品安全巡查信息96条，通过巡查信息办理案件6起，为群众解决咨询和办理业务21件，办结率达100%。

强化工作考核 制定了《临沭县2021年度食品安全工作考核细则》，实行百分制考核，其中网格化管理工作占比11%，折算后列入县对镇街经济社会发展考核。要求镇街把11个市场监管所食品安全专管员列入镇街两个一级大网格，对应二级工作区网格，把网格警务员列入三级村居网格，对应基础网格。健全网格员队伍，实行食品安全网格化治理定人定岗定责，制定食品安全网格员考核办法和网格员职责，做到有网格员花名册，绘制食品安全网格图，明确网格区域、区域内食品生产经营单位及网格员，明确网格员开展食品安全巡查、发现问题及时上报、开展科普宣传教育等主要职责，建立问题处置工作流程。

通过三网融合，明确各级网格管理人员职责和网格事项分级办理责任，做到“镇街有网、网中有格、格中有人、人尽职责”。完善基层食品安全治理机制，依托县网格社会管理综合信息平台，实现管理手段的信息化、智能化，有效提升食品安全治理水平，切实守护好广大群众“舌尖上的安全”。